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政协大同县第八届委员会第二次会议上常务委员会工作报告

来源:新闻中心?| 作者: | 发布日期:2012-06-12 

薛守清

各位委员、同志们:

 
 我受政协大同县委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请各位委员审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
 2011年工作回顾
 过去的一年,是我县全面实施“十二五”规划的开局之年,也是县政协围绕中心、服务大局、履行职能取得显著成效的一年。一年来,在中共大同县委的领导下,政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,动员和组织参加政协的各团体和社会各界人士,围绕事关改革发展稳定全局的重大事宜,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,为推动全县经济和社会科学发展做出了积极贡献。
 一、紧扣发展主题,开展政治协商
 政治协商是人民政协的首要职能。一年来,我们紧紧围绕发展这个第一要务,牢固树立科学发展观,坚持做到“县委、政府想什么,政协议什么,县委、政府做什么,政协帮什么”,不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商,突出发展这个主题,以全委会、常委会、主席会、专题座谈会、视察调研为平台,开展协商讨论,积极建言献策,提出了许多好的意见和建议,为县委、政府科学决策提供了依据,许多意见建议被县委、县政府采纳。   
  (一)通过全体会议有效开展集中协商
 县政协八届一次会议期间,全体委员以高度的政治责任感,围绕县政府工作报告、县政协常委会工作报告和提案工作报告,进行认真协商讨论,协商范围涉及全县经济、政治、文化、社会建设的各个方面,重点对新一年的发展思路、发展规划、发展措施及县政府、县政协的工作思路和工作措施进行了协商,提出了许多有价值的意见和建议,为促进我县经济和社会又好又快发展,贡献了聪明才智。
 (二)通过常委会议深入开展专题协商
 八届一次会议以来,县政协召开四次常委会议,分别就我县《区域发展与扶贫攻坚规划》方案、信访工作、农业、政法、教育等涉及经济和社会发展的重大问题,进行了专题协商。通过协商前认真调研、协商时畅所欲言和与相关部门负责人进行面对面协商,不仅推动和促进了相关方面的工作,还为我县经济和社会的健康发展积极建言,较好地发挥了县政协常委会的作用。
 (三)通过主席会议认真开展日常协商
 主席会议是政协的日常协商机构,也是最常用的协商平台。一年来,围绕调研视察课题的选定、全体会议和常委会议议程的安排、经济和社会建设中的热点难点问题,先后召开8次会议履行日常协商职能,为全面履行政协职能,增强政治协商的有效性、完成县委交办的工作及加强政协自身建设奠定了基础。
 二、优化发展环境,加强民主监督
 民主监督是推动经济社会各项工作健康快速发展的重要途径。我们紧紧围绕事关我县发展的热点、难点问题,认真履行民主监督职能,在优化经济发展环境、行政执法环境、维护群众利益等方面取得了实效。
 (一)发挥提案民主监督的载体作用
 八届一次会议共收到委员提案89件。这些提案内容涉及交通、水利、生态建设、教育、城建和旅游等方面,从不同的侧面反映了全县方方面面的情况,既有实情,又有分析,还有对策,充分体现了委员履行职能的责任感。会后县政协立即与县委、政府联系,将其分解到县直有关部门和各乡(镇)办理。如赵鹏等委员提出的《扶持大学生村官创业》、刘雨亭、田军山委员提出的《做大做强乌龙峡旅游产业》等提案,得到县委、政府及有关部门的关注,制定规划加以实施,发挥了委员提案应有的作用。由于县委、县政府高度重视,政协跟踪督办,承办单位认真负责,所有提案已于2011年12月底前全部办结完毕,办结率为100%。
 (二)发挥社情民意民主监督的主渠道作用
 为了不断提高反映社情民意的质量,2011年,县政协进一步完善了《政协大同县委员会办公室关于加强社情民意信息工作的若干意见》和《大同县政协社情民意信息工作考评(暂行)办法》,专门召开了信息工作会议,聘请了36名高素质的社情民意信息员,并主办了县政协《信息简报》,共编发了八期较高质量的《信息简报》。一年来,我们共向上级政协报送信息64条,被全国政协采纳一条、省政协采纳三条,在年终全市政协社情民意考核排队中名列前茅。
 (三)发挥特邀监督员的民主监督作用
 组织和倡导委员充分利用各种机会,积极主动地履行民主监督职能,对国家法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、对各职能部门及其工作人员的工作进行民主监督。应聘担任司法、税务、教育、公安等行业义务监督员的政协委员,把自己肩负的政治荣誉和社会责任统一起来,自觉履行职责,积极参加行风评议活动,为密切党群关系,促进干部作风转变,提高机关办事效率起到了重要作用。
 三、创新发展思路,积极参政议政
 围绕重大问题开展调查研究,在调研的基础上积极参政议政,是政协履行职能的有效途径。一年来,我们紧紧围绕县委、政府中心工作开展专题视察调研活动16次,在每次视察调研中,注重在选题、研讨、建言献策上下功夫,使视察调研在形式上更加多样,内容上更加丰富,实效性进一步增强。为推动经济社会事业发展拾遗补缺,献计出力。主要有:
 (一)我们组织部分政协常委、委员,深入林业局、许堡乡、西坪镇等10多个村就全县集体林权制度改革进行视察,通过听汇报、查资料、召开座谈会、实地观摩等形式,形成了《关于全县集体林权制度改革情况的视察报告》;通过深入乡村、到田间地头实地查看、与村民座谈等形式,形成了《关于全县黄花种植情况的视察报告》;按照王书记的安排,政协主要领导组织部分常委、委员,并邀请县政府分管教育的副县长、科教局长和曾担任过联校长的老教育工作者,对倍加造镇、峰峪乡“1+6”教育综合改革进行了视察。视察组通过听取汇报、与教育工作者座谈等形式,详细了解了两个乡镇“1+6”教育综合改革情况。在此基础上,认真剖析了两个乡镇教育改革中存在的问题,提出了今后工作的建议,并形成《关于大同县“1+6”教育综合改革情况的视察报告》,上报给县委、县政府,为县委、县政府科学决策提供了依据。本次会议前夕,为了使委员知情知政,更好的撰写提案,我们组织常委和部分委员40余人,深入全县工业、农业、政法、卫生教育行业的20多家单位,对全县重点项目建设情况、林业和农田水利基本建设情况、社会治安综合治理和矛盾排查调处工作情况、新农医合作和乡镇卫生院综合改革、打造一中新名校等内容,开展了调研视察,并形成四份高质量的视察报告,提出建议意见23条,有力地促进了职能部门对县委工作部署的落实。
 (二)我们组织常委和部分委员及相关部门负责人到旅游胜地芦芽山进行了实地考察,并与芦芽山景区领导座谈,畅谈景区的管理和服务经验,通过政协常委们听、看、问、座谈讨论形成了《开发火山资源,打造旅游景点,以观光休闲文化引领旅游产业发展》的考察报告;按照王书记的指示,我们组成专门调研组,深入县文体广电新闻出版局、部分文物保护单位和一些文物点,对全县的文物现状和保护工作进行了详细的调查了解,形成了《关于我县文物保护发展状况的调研报告》;深入县教育局、县一中、二中、职中进行座谈了解,形成了《关于新高中运行及全县学校布局调整的调研报告》;按照县委的安排,深入党留庄乡村与乡村干部、村民代表进行广泛的座谈、商讨,形成了《关于党留庄乡贯彻落实全省转型综改会议精神和中央、省、市扶贫工作会议精神、研究完善发展规划的调研报告》。以上调研结果得到了县委、政府的认可,一些建议、意见在县委重大决策中被采纳。
 (三)我们与市政协配合,就我县农田水利建设重点项目、教育工作、现代农业示范园区建设等多个课题进行了调研,在推动全县工作进步的同时,也为全市相关行业的发展提出了一些好的意见和建议。特别是我们与省、市政协一起,在我县扎实开展了“察百姓情、建惠民言、办利民事”活动。去年10月份在党留庄乡党留庄村组织开展了“送戏下基层、送医下基层、送法下基层、送科技下基层和捐资助学、捐资解困”活动,省政协副主席李雁红、市政协主席马福山、副主席韩美山、吴保洲等领导亲临现场参加活动。今年5月份在党留庄乡马连庄村与市政协一起开展了“送医、送药、送科技”活动,市政协副主席郭俊刚亲自为村民诊断看病,得到了广大人民群众的热情欢迎。
 四、恪尽所能,发挥政协委员的主体作用
 政协职能作用的发挥,主要是依靠政协委员积极主动地履行职责来体现。按照宏观议大事、微观办实事的原则,发挥政协组织的诸多优势,调动各方面的积极性,积极开展各种活动,充分发挥政协委员的主体作用,努力推进全县“三个文明”建设。一年来,通过召开例会、专题座谈、节假日走访联系等形式,组织委员学习党的方针政策,了解工作重点,明确工作任务,让委员知情知政。实践中,各界别委员珍惜荣誉,自觉履行职责,在各自的岗位上为经济发展献计出力,为构建和谐社会建言献策,为各项公益事业办实事、做贡献,为增进团结、维护稳定解惑释疑,充分发挥了政协委员的特殊作用。特别是工商联界别的委员为打造我县黄花产业,大力宣传我县黄花的知名度,为即将开拍的影片《黄花女人》涌跃捐款;为一些贫困乡村的学生积极捐献学习用品30余次;捐款捐物给一些孤寡老人达200人次,奉献爱心,受到社会各界的广泛好评。主席和各位副主席主动参与县里的各项中心工作,积极参加县里举行的各种重大活动和重要会议,为促进全县各项工作的开展发挥了重要作用。
 五、注重宣传,增强人民政协凝聚力和影响力
 政协宣传工作是人民政协全局工作的重要环节,是切实加强和改进政协工作的重要举措。一年来,我们加强与县媒体的联动,突出宣传全会、常委会议、重大调研视察、赈灾募捐等重要会议和重大活动。同时,努力体现人民政协特色,注重宣传履职成果,扩大政协工作影响;注重展示委员良好的精神风貌和委员关注民生、扶危济困的典型事例,拉近与人民群众的距离;注重宣传委员工作业绩,支持委员事业发展。通过这些举措,有效地增强了政协工作的凝聚力和影响力。
 各位委员,我们工作成绩的取得,是县委正确领导的结果、是县政府大力支持的结果、是社会各方面积极配合的结果,是政协各参加单位和全体政协委员团结合作、开拓进取的结果。在此,我代表政协常委会,向热忱关心支持县政协工作的全县各级党政领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢!向政协各参加单位和全体委员表示崇高的敬意!
 在肯定一年来工作成果的同时,我们也应清醒地看到工作中存在的一些差距与不足。主要表现在:少数委员主体作用发挥不够充分;政治协商、民主监督力度有待进一步加大,参政议政能力有待进一步提高;政协工作的“三化”建设有待进一步完善。这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,切实改进。
 2012年工作思路
 各位委员,2012年是全国上下喜迎中共十八大胜利召开之年,是实施“十二五”承上启下的关键之年。做好今年的各项工作,具有特殊重大的意义。
 
2012年我县政协工作总的指导思想是:以科学发展观为统领,以转型跨越、绿色崛起为主线,在中共大同县委的坚强领导下,始终坚持履职为民主旨,牢牢把握团结民主主题,同心协力搞好政治协商,积极稳妥推进民主监督,扎实有效开展参政议政,努力开创政协工作新局面,为“建设现代城郊型新大同县”的奋斗目标做出更大贡献!
 围绕上述指导思想,我们必须认真做好以下四个方面的工作:
 一、围绕中心履行职能,把推进“建设现代城郊型新大同县”进程作为政协工作的主要抓手
 要自觉地把政协工作融入到推进我县发展的战略部署中去,紧紧围绕县委、政府提出的“建设现代城郊型新大同县”奋斗目标,切实转变作风,服从服务于全县经济社会发展的大局,实实在在地为全县发展献计献策,做出贡献。
   (一)围绕党政中心,政治协商要有新进展
 政治协商要在不断完善“全会全面协商,常委会重点协商,政协领导参会协商,专题会议对口协商”的协商议政格局的基础上,紧贴全县工作大局,围绕全县经济社会发展总体目标的谋划和政策措施的出台,围绕城乡统筹发展和改善民生等重大问题,积极参与决策协商,提出意见和建议,促进党政决策科学化、民主化。 
   (二)运用多种形式,民主监督要有新成效
 民主监督要充分利用民主评议、调查视察、委员提案、反映社情民意等民主监督形式,围绕全县各职能部门对县委、县政府重大决策的实施情况,围绕“城镇特色化、工业园区化、农业现代化、县域园林化”等全县重点工程、重点项目的建设,围绕人民群众切身利益的维护和促进职能部门依法行政、转变作风、改善服务,认真视察评议,进一步优化发展环境,提高民主监督的实效。
   (三)深入开展调研,参政议政要有新突破
 参政议政要强化主动意识,主动承担县委、县政府重大课题的调研,建言献策于领导决策之前。在“城镇特色化”上要围绕“特色城镇建设定位”,重点对城镇带动农村、产业体系、完善城镇功能与县域特色的结合方面进行专题调研;在“工业园区化”上要围绕增加县级财政收入,对全县招商引资、重点项目建设、服务落地企业情况等方面进行专题调研;在“农业现代化”上要围绕“菜篮子、米袋子”工程,就科技推广应用、农业走向规模化、产业化等进行专题调研;在“县域园林化”上要围绕建设京津“夏都”的定位,就全县旅游业发展状况、火山群建设、生态庄园发展等方面进行专题调研。调研活动要形成以课题为纽带、委员为主体,党政部门共同参与配合的“大调研”格局,要深入基层一线,吃透情况,集思广益,切实找准问题的症结,提出切实可行、操作性强的对策建议。
 二、围绕中心工作,积极为“建设现代城郊型新大同县”建言献策
 坚定地与县委保持一致,维护县委的正确领导,团结带领全县广大政协委员和社会各界人士,从自身做起,从一言一行做起,积极维护全县来之不易的安定团结的大好局面。全县政协委员要认真贯彻落实县第十一次党代会和经济工作会议精神,充分发挥人民政协的政治优势、组织优势、智力优势,紧紧围绕我县“十二五”规划的实施和“建设现代城郊型新大同县”这一目标,对县委、县政府的重大决策部署提前协商、主动参与。以对人民负责和对大局负责的精神,充分发挥政协职能,搞好民主监督。积极建言献策,为县委、政府科学决策提供参考依据。要围绕“大规划、大招商、大建设、大发展”这一根本举措,充分发挥政协大团结、大联合的优势,努力做好凝聚人心、统一思想、振奋精神、汇集力量的工作;要围绕推进“城镇特色化、工业园区化、农业现代化、县域园林化”这一发展路径,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,多建睿智之言、多献务实之策。要坚持协商于决策之前的原则,增强协商议政的计划性,选择事关我县发展大局的问题开展参政议政。要充分发挥政协委员的主体地位作用,注重同党政部门的对口联系,深入基层,掌握好第一手材料,提出带有全局性而又切中要害的对策和具有可操作性的建议。要不断改进视察的方法,进一步增强民主监督实效。要突出界别特点,发挥界别作用,通过各种组织形式,收集不同界别委员的意见。要不断在创新监督形式和方法上下功夫,对重大问题,通过参加党政领导班子会议、召开通情会等形式扩大知情权,进而提升委员的监督层次,增强委员履行职能的效果;要坚持“抓大不抓小,求精不求多”的调研原则,精干组织调研队伍,深入开展专题调研活动,努力提高调查研究的质量,力争多为县委、政府科学决策建有用之言。
 三、充分发挥政协优势,为构建和谐社会做出积极贡献
 为构建社会主义和谐社会服务,是人民政协面临的一项长期任务,也是人民政协发挥优势、协调关系、凝聚力量、服务发展的内在要求。要进一步促进参加政协的各党派、团体和各界人士的团结合作,不断发展壮大爱国统一战线,努力为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。要进一步发挥人民政协协调关系、化解矛盾、疏通和调解各种利益关系的重要作用,努力做好新形势下的群众工作,为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。要进一步增强履职为民意识,从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手,多思利民之举,多建利民之言,多谋利民之事,努力为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。
 四、切实加强自身建设,为更好履行政协职能奠定坚实基础
 政协事业的发展始终与时代的进步、社会的发展紧密相联,政协的地位和威信来自政协的作为。县委提出的“建设现代城郊型新大同县”的工作目标,对我们政协工作提出了新的要求、开辟了新的空间、提供了新的机遇。全县各级政协组织和全体政协委员要切实加强自身建设,创新思路,强化措施,进一步增强做好政协工作的使命感责任感和积极性主动性。一是要进一步加强委员队伍建设,更好地发挥委员的主体作用。政协委员既是一种荣誉,更是一种责任,要进一步增强委员大局意识、发展意识、民生意识。要加强学习培训,把全体委员的思想统一到县委的决策上来,统一到服务发展、维护大局上来,统一到为科学发展观计出力上来,努力提高参政议政的能力和水平。要积极为委员履行职责、发挥作用创造条件。全县政协委员要做科学发展的实践者、人民利益的维护者、社会和谐稳定的促进者,用自己的实际行动和突出贡献,擦亮政协的牌子,体现委员的风采。二是要进一步加强机关建设,努力提高服务质量和水平。充分发挥县政协党组的政治核心作用、主席会议和常委会议的集体领导作用。不断强化制度建设,坚持和完善各项议事制度和办事制度,并认真落实,推进政协履行职能制度化、规范化和程序化建设,努力把政协机关建设成学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关。要注重加强机关组织和队伍建设、思想建设、作风建设和效能建设,进一步调动机关干部的积极性、主动性和创造性,造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍,为履行政协职能奠定坚实基础。
 各位委员,扬帆起航正当时,砥砺奋进又一春。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在中共大同县委的坚强领导下,同心同德,和衷共济,团结奋斗,开拓进取,努力开创我县政协工作的崭新局面,共同谱写“建设现代城郊型新大同县”的壮丽篇章,以更大的作为、更优异的成绩迎接中国共产党第十八次代表大会的胜利召开!

 

 

信息编发:县网信办 | 责任编辑:武振华 | 浏览统计: