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王凤瑞在2012年县委十一届四次全会暨经济工作会议上的讲话

来源:?| 作者: | 发布日期:2012-02-20 

抓住机遇  大干提速

全面开启建设现代城郊型大同县新征程

王凤瑞

(2012年2月16日)

同志们:

今天的会议是我县转型跨越处在新阶段,建设现代城郊型新大同县处于加快发展新时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十七届六中全会和省委十届二次全会暨经济工作会议、市委十四届二次全会暨经济工作会议精神,总结去年经济工作,分析当前经济形势,明确今年工作任务,员全县上下进一步统一思想,振奋精神,抓住机遇,奋发进取,全面加快现代城郊型新大同县建设。刚才,邢斌同志代表县委、县政府今年全县经济工作进行了安排部署,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三意见。

一、把握三大机遇,创新发展理念,进一步坚定加快转型跨越信心和决心

过去的一年,是我县全面贯彻落实省、市党代会精神,加快转型跨越,经济社会各项事业取得明显成效的一年。一年里,我们最大的创新是坚持以科学发展观为指导,根据变化了的形势,足县情实际,确立了“建设现代城郊型新大同县”的奋斗目标和“大规划、大招商、大建设、大发展,全力推进城镇特色化、工业园区化、农业现代化、县域园林化”的总体思路,并已全面启动实施最大的成果是大力实施开放引进战略,成功引进并推进了隆德集团“中国大同论坛”、鑫飞龙变压器、卓立机化掘进机、欧凯新型建材、省煤运高端农业循环园区等一批投资上亿元的大项目,扶持扩建了恒岳煤机、栋梁铝型材、万昌物流中心等一批投资上亿元的好项目,县域经济发展后劲明显增强。最大的进展是突出把黄花作为“一县一业”的主导产业、农民增收的富民工程全力推进,仅去年秋季就新植黄花2.3万亩,现代农业发展基础进一步夯实;大力实施“大县城”战略和“身边增绿”工程,高标准、高质量完成了县城西环路建设工程,推进了109国道县城到机场段绿化工程,城市品位和生态绿化档次明显升级。最大的实绩是大力实施社会保障、医疗健康、教育提升、文体惠民、社会管理创新“五大幸福工程”,全力改善民生,群众幸福指数明显提升。最大的转变是认真开展机关纪律作风整顿,切实加强干部队伍管理,干部的思想作风有了明显变化。所有这些,为我们今后加快转型跨越发展奠定了良好基础。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我县经济不发达的县情没有从根本上得到改变,发展相对滞后的局面没有从根本上得到有效扭转。主要表现在四个方面一是经济总量较小,综合实力不强去年,全县地区生产总值16.4亿元,全市七县四区排名居于下游水平二是产业结构单一,发展方式不优工业方面,尽管几年县加大招商引资和结构调整力度,成功引进建成了一批企业,但煤炭运销业“一煤独大”的局面还没有得到有效扭转。2011年,全县财政总收入2.9亿元,涉煤税收45.6%,一次性税收占29.1%,生产经营性税收仅占27.9%,产业结构不合理,新型产业发展不足,仍是制约我县经济健康快速发展的“短板”。农业方面,2011年全县种植面积63万亩,其中玉米面积30万亩,占47.6%,黄花、蔬菜、绿豆等种植面积分别为5万亩、6.7万亩、7.6万亩,分别占7.9%、10.6%、12.1%,大田作物种得多,特色作物比例小,导致农业高产不高效,农民增收困难。三是群众收入,生活水平不高。2011年全县农民人均纯收入4906元,低于全省5601元、全市4970元的平均水平。农民人均纯收入低于2300元贫困线标准的有25个村、5895户、17679人,全县仍有10147户、30487人住在36697间土窑危房中。促进农民增收,扶贫攻坚任务艰巨。四是财政家底薄,可用财力不足。客观上讲,大同县的财政无论是从总量上还是从支出上看,是吃饭财政,2011年全县财政总收入2.9亿元,一般预算收入1.1亿元,其中支出个人部分就达2.9亿元,财力不足严重影响了全县发展。对此,我们必须保持清醒头脑,正视自己的差距和不足,知耻而后勇,以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,奋起直追,奋力赶超,全面加快转型跨越发展步伐。

当前,我们已经迎来了千载难逢的三大发展机遇,全县转型跨越即将步入一个全新的发展期。从全国看党中央、国务院制定出台了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》将我县列入燕山—太行山连片特困地区,位列连片特困地区的县,国家将在政策、资金项目、基础设施建设、民生事业等各个方面进行全方位、大力度扶持,这为我们加快建设现代城郊型新大同县,提供了有利条件全省山西已被国务院批准为全国资源型经济转型综改试验区,今后一个时期,国家将会加大对山西的政策、资金支持,加上我县被列入全省“休闲农业和乡村旅游示范县”,这我们加快转型跨越发展注入了新活力全市近几年,大同市市区东移和产业扩张步伐进一步加快,作为近郊县,与大同市同城化、一体化发展已经成为可能,再加上水、电、土地等资源优势,为我们建设大同市“副中心”、打造全市产业聚集地搭建了广阔平台全县上下要认真分析三大机遇对我县未来发展的影响,结合自身实际,进一步创新思路、创新举措、创新方法,以先进的理念谋划发展、以科学的方法推进工作,以争先的状态应对局面,解放思想,更新观念,抓住机遇,乘势而上,全面加快建设现代城郊型新大同县步伐。

一要着力破除“因循守旧”的思想,先行先试,奋发作为。创新是实现科学发展的灵魂。实践证明,谁能突破常规,谁就能率先突围,抢占高地,实现跨越发展。而我们的一些干部在谋划发展上眼界不宽,思路狭窄,想问题、办事情站得不高,看得不远,想得不深,缺乏谋大发展、干大发展的认识和思路;有的干部对市场经济规律认识不清、把握不准,习惯于凭计划经济时代的老脑筋决策、老经验办事,缺乏开拓精神和创新意识;有的干部不注重研究政策,不注意分析形势,找不到上级政策与自身工作的结合点,在思考、筹划工作中找不准突破口,导致工作平庸,缺少特色。因此,全县各级干部一定要从小农经济、计划经济思维定式中解放出来,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,科学谋划未来发展,在一些事关全县发展的重点领域、关键环节创新突破、有所作为。

二要着力破除“等待观望”的思想,抢抓机遇,争创一流。善抓机遇是事业成功的关键。面对前所未有的大好机遇,我们的一些干部踌躇不前,犹豫不决,等项目上门、等资金找人、等外地经验出炉,以至于许多工作落下了步子,这与全县大招商、大建设、大发展的要求是格格不入的,与我们面临的机遇和形势要求是格格不入的。全县各级干部必须进一步增强机遇感、紧迫感,以时不我待、只争朝夕的精神,抓住三大机遇,紧贴政策、主动出击、大胆工作,积极跑部跑省,与上级主管部门沟通、对接,争取支持、争取项目,努力在激烈的竞争中赢得先机、率先发展。

三要着力破除“怕担风险”的思想,勇于担当,争先进位。推动工作的过程,其实就是攻坚克难的过程。而我们的一些干部好人主义思想严重,奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学,工作怕担责任、怕得罪人,发现问题不愿管、不敢管;有的干部存在“差不多”的思想,工作标准要求不高,只求过得去,不求过得硬;有的干部求稳怕乱,说的多、做的少,怕出问题、怕丢位子,缺乏敢想敢干、干事成事的责任和勇气。面对新变化、新情况、新问题,各级干部特别是领导干部必须勇于担负起党和人民赋予的职责,不推不拖、亲历亲为,善于抓住重点、敢于突破难点、勤于打造亮点,推动工作整体上台阶、上水平。

同志们,我们现在正处在社会的转型期、机遇的叠加期、奋力爬坡期和发展的黄金期,全县上下一定要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识、危机意识,解放思想,真抓实干,以思想的大解放、观念的大更新、措施的大完善,推动工作大落实,在加快转型跨越的实践中创先争优,在建设现代城郊型新大同县的征途上再创佳绩。

二、突出六大重点,明确攻坚方向,全力以赴加快建设现代城郊型新大同县步伐

实现党代会提出的各项目标任务,加快建设现代城郊型新大同县,我们必须用足机遇、用足优势,紧紧抓住事关全县发展的重大问题、关键环节,盯住不放,奋力攻坚,全力推进,集小胜成大胜,实现转型发展、跨越崛起。

1、创优环境、狠抓项目,努力提升县域工业化水平。项目特别是新型产业项目是加快建设现代城郊型新大同县的“发动机”,是拉动我县经济快速发展的“火车头”。 与先进地区相比,我们发展慢,主要慢在工业;经济总量小,主要小在工业;经济实力弱,主要弱在工业。要想彻底改变我县经济落后的被动局面,实现转型跨越发展,重点在培育新型产业,关键在狠抓项目建设。要千方百计引项目。要采取以商招商、以情招商、会展招商、组建小分队招商等相结合的办法,走出去、请进来,诚招商、招大商,重点要瞄准大项目、大企业使劲发力,努力改变我县缺少“旗舰式”大企业的被动局面。特别要充分利用装备制造、医药工业、光伏产业等市级工业园区位于我县这一优势,大力引进相关配套产业项目,带动产业聚集发展,与市里共同做大园区,做强新型产业。要认真、及时搜集梳理招商信息,建立、丰富“超市”式项目信息库,全方位对外展示我县的精品项目以及投资环境、创业条件、招商政策等,吸引投资者的目光。既要招好商,更要选好商,严格从项目投资强度、成长前景、产业政策、科技含量、税收贡献等多个环节把好准入“关口”,提高准入“门槛”,绝不能“捡到篮里都是菜”。要全力推进项目落地。再好的项目不落地,产业发展也是空中楼阁。要按照“项目攻坚年”的各项要求部署,全力以赴服务项目建设,以非常之策、非常之力、非常之为,在项目建设上取得突破,力促签约的项目早落地、在建的项目快推进、建成的项目早投产。要创优环境真服务。全县上下要一切跟着项目走、一切围着项目转、一切想着项目干,为项目建设提供全过程“保姆式”服务。要实行重点项目包联责任制、跟踪服务制,坚持一个项目,一套班子,一抓到底。项目包联领导组和实施单位要制定计划,明确时限,倒排工期,确保项目如期完成。发改、经信、住建、土地、环保等部门要为项目建设开辟“绿色通道”,集中审批、限时办结;电力、水务、通讯等部门要主动服务,及时解决重点项目建设过程中的用电、用水、通讯等保障问题。政法部门要组织专门力量,及时跟进,严厉打击各种无理取闹,蓄意阻扰施工的违法行为,全力为工程建设保驾护航。金融部门要加强与重点项目的对接,为项目建设及时提供资金支持。

2、扩大规模、做强产业,加快现代农业发展。规模化、产业化是发展现代农业、促进农民增收的必由之路。我县的特色黄花、小明绿豆、杏果产业等农产品驰名省内外,但总体上讲,种植零散,规模不大,龙头企业带动能力不强,产业化、市场化程度较低,还处于小打小闹阶段推进我县农业发展,必须立足我县的特色农产品资源优势,在扩大规模、实现产业化发展上下功夫。特别要把黄花作为全县“一县一业”的主导产业、富民惠农的增收工程,全力予以推进。今年,新发展黄花至少1万亩,总面积达到6万亩,并积极申报全省“一县一业”黄花基地县,争取省里的政策和资金支持。当前要重点解决好三个问题:一是土地流转的问题。要探索建立土地流转机制,加快土地流转进程,引导鼓励农民向种植大户、专业合作社、龙头企业合理流转土地,集中连片扩大种植规模。二是创新经营组织形式的问题。要引导鼓励农民和社会资本,以土地、资金、项目、技术等入股,组建多种形式的专业合作社,以合作社联结农户、基地,聚集资源,开拓市场;切实加大龙头企业的引办、扶持力度,加快农产品加工转化,延伸产业链条,提升带动能力构建“龙头企业+专业合作社+基地+农户”、“龙头企业+商标+农户”的产业化经营模式。今年,每个乡镇要扶持1—2个制度健全、运行规范、具有一定产业规模、带动能力较强的专业合作社。三是强化科技支撑的问题。要加大新品种、新技术的推广应用,努力提高科学对农业的贡献率;要加快农田水利建设,推广应用滴灌、喷灌等节水灌溉新技术,努力扩大有效灌溉面积;要加强基层农技站所建设,加大农科培训力度,健全服务体系;扶持和鼓励农业龙头企业、专业合作组织积极与大专院校、科研院所合作,开展黄花、绿豆、果品、蔬菜精深加工等方面的新技术、新产品、新工艺研发,提高发展竞争能力和自主创新能力。

3、统筹城乡、提质扩容,推进城乡一体协调发展。建设宜居秀美城乡是经济发展、文明进步的重要标志,也是为投资者创造良好发展环境、为群众营造舒适生活环境的重要载体。要紧紧围绕打造大同市“副中心”这一思路,认真实施城乡一体化发展新战略,统筹城乡,合理布局,整合资源,努力打造以大县城为中心、特色镇为节点、中心村为延伸的“三位一体”城乡发展新格局。要抓紧制定城乡发展规划。统筹城乡发展,推进转型跨越,科学规划是先导。政府及有关部门要主动与中规院等设计单位沟通、协调,督促其加快规划编制进度。各乡镇、各村也要按照全县发展规划,立足实际、着眼长远,科学制定村镇建设规划和产业发展规划。要精心实施“大县城”战略。按照“西进北扩、东优南移”的总体思路,大力推进新区开发和旧城改造,进一步完善县城功能,突出县城特色,提升城市品位,提高承载能力,加快形成以西坪河为轴线,两岸共同发展的格局。今年要重点推进“一园”、“一路”建设。“一园”即:西坪河生态公园,经过开发治理和生态修复,打造水上公园,进一步提升城市品位和灵气。“一路”即:县城到机场城际公路,进一步拉近与市区的距离,拉开县城发展框架,为县城西进、北扩、南移创造条件。同时,要加大县城基础设施建设和开发、整治力度,进一步提高城市现代化水平。要加快特色镇、中心村建设。要抓住连片特困地区扶贫开发的机遇,整合全省“五个全覆盖”、“百镇建设工程”、农村环境连片综合整治示范工程等项目资金,集中力量推进1个特色镇和21个中心村建设,努力将这些村镇建设成主导产业突出、村容美化整洁、基础设施完善、文明和谐安定、基层组织坚强的样板村、示范村,带动全县新农村建设整体上水平。

4、推进“三化”、提升品位,打造生态园林品牌。

——身边绿化。要坚持“山上治本”与“身边增绿”并重,突出绿化重点、优化树种结构强化资金投入,大打全民生态绿化总体战,努力提升全县绿化品位和档次共建秀美山川、绿色家园。重点要在四个方面上档次、上水平:一要搞好县城绿化。多树种丰富色彩、多层次优化结构,高起点、高标准搞好县城及周边背景区域的园林绿化将森林引入县城,将花园建在街头力争做到公园广场、街道机关、生态区块、山水背景的和谐协调,倾力打造宜居宜游宜业新县城。二是搞好通道绿化。道路沿线的绿化水平,在很大程度上代表着一个地方的生态水平和对外形象。要将高速公路、国省道、县乡公路两侧的可造林地段全部纳入绿色通道建设范围,努力形成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色走廊,成为提升我县生态品牌的绿色风景线、旅游线、致富线。三是搞好村镇绿化。重点抓好乡镇所在地、新农村建设重点村、贫困村的绿化,做到路边有树木、庭院有绿荫、活动有绿地,全面改善乡绿化状况和人居环境。四是搞好农田林网绿化。结合土地整理、农业综合开发、高标准农田建设等项目,配套实施好田间村头的造林绿化工程,要注重保护现有林、培育速生林、发展经济林,实现景观、经济、生态、社会效益四丰收。

——城乡净化。城乡环境卫生是一个地方的“脸面”,直观地反映着当地人们的精神面貌。要进一步巩固扩大去年以来“三项整治”、开展城乡环境卫生清洁工程的成果,深入开展城乡卫生大整治行动。在县城,要全员动手,集中整治乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱倒、乱挂乱贴等脏、乱、差问题,确保大街小巷整洁卫生、规范有序。要严格落实“门前五包”、“绿色环保日”制度,全民共建,倾力打造清洁、整齐、舒适、优美的人居环境。要进一步健全完善城市管理体制机制,理顺、整合环卫处、市容执法队与东、西街办事处的管理职能,形成一套责权明晰、运行规范的长效管理机制。在乡村,要深入开展以清理垃圾粪堆、清理残墙破房、清理柴草垛、改圈、改厕、改水为主要内容的“三清、三改” 活动,通过大整治,创造干净、卫生、舒适、美观、健康的生产生活环境,进一步改变农村传统的生产生活方式,提升农村群众的生活质量和社会文明程度。

——景观美化。要紧紧抓住我县被列入全省休闲农业与乡村旅游示范县的机遇,有效整合生态、湿地、水库、火山、温泉、庄园、古迹等多种资源,进一步加大旅游产业开发力度,全力打造区域性生态旅游休闲目的地。要以国家火山地质公园开发为龙头,加快火山地质博物馆建设,进一步整合东山森林公园、昊天寺等景观,建设火山地质景观带;以李汪涧温泉开发为重点,加快项目运作步伐,高品位、高标准推进温泉度假区规划建设,打造大同乃至京津地区一流的休闲疗养中心;以土林湿地公园开发为支点,加快推进隆德集团“中国大同论坛”项目建设,打造文化会展大平台;以采凉山风景区为轴心,整合遇驾山森林公园、麻地沟风光、聚乐古堡、白登之战遗址、聚乐杏果采摘园等资源,打造集消夏远足、民俗体验、边塞文化为一体的休闲避暑地。使全县的自然遗迹、生态景观、田园风光、山水背景有机融合在一起,共同构建休闲旅游大景区。

    5、融合旅游、彰显特色,全面推进文化强县建设。按照中央和省市委的要求,发展文化事业、打造文化产业、建设文化强县是摆在我们面前的重要任务。第一,要搞好文化发展规划。要按照中央十七届六中全会和省市意见的要求,围绕县十一次党代会精神,坚持科学定位、体现时代、突出特色、富有内涵、符合长远的原则,制定出台我县建设文化强县的实施意见。第二,要推进文化事业发展。要争取上级项目资金,加快推进县乡村三级文化活动场所建设。重点要发挥县文化图书大楼的作用,整合资源,建成全县的文化活动中心。同时,要积极扶持民间文艺团体发展,搞好民间文化传承,加强非物质文化遗产保护。要经常性开展文化下乡活动,丰富群众精神文化生活。第三,要培育文化产业。要用世界眼光、全局思维来审视我县的旅游资源优势和文化资源优势,有机融合,进行开发,打造县域经济发展的“朝阳产业”。要深度挖掘传统文化、发展现代文化,塑造地域文化品牌。重点要围绕火山群、特色黄花、杏果、农家火山岩窑洞等特色资源,举办采摘、摄影、节庆和农家乐、观光体验等活动,以文化带动农村发展;借助火山地质公园开发,包装策划一批影视外景、地质演变、科普教育项目,吸引大企业、大集团的投资,打造生态文化旅游大产业。继续办好《火山文化》,培养和造就一批文学创作人才,促进文化繁荣发展。

6、改善民生,增进福祉,让群众共享发展成果。着力改善民生、让群众共享成果,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们一定要以民生为重、民事为大、民心为上、民安为乐,拿出足够的时间和精力,改善民生,让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,确保我县人民群众生活幸福、安居乐业。

一要办好人民满意教育。让孩子接受优质教育是每个家庭最大的愿望、最大的企盼,办好教育事关人民群众福祉。要始终坚持教育优先发展、优质发展战略,认真实施“名师名校名校长”工程,积极稳妥推进教育“1+6”综合改革,努力实现“三年有明显变化、五年有大的提升”的教育工作目标。要全面推进新高中建设,打造区域名校。要切实抓好学校安全各项工作,重点要加强对校车、食堂等关键环节的管理,确保不发生安全问题。

二要进一步健全社保体系,强化医疗保障。要创业带动就业、培训促进就业、帮扶援助就业,千方百计开辟就业渠道,增加就业岗位。重点要组织实施好“离土不离乡,万人大转移”战略,积极向园区输送城乡剩余劳动力,努力促进群众就业,增加城乡居民收入。要有序推进经济适用房、廉租房、农村危房改造等保障性安居工程,进一步解决困难群体住房问题。进一步推进农村养老保险和职工养老、医疗、失业、公伤保险等工作,努力扩大城乡社会保障体系覆盖面。进一步提高困难群体、优抚群体、孤残群体的生活保障水平,切实保障全县城乡贫困家庭的基本生活。要进一步巩固强化覆盖县乡村三级的医疗卫生服务体系建设,方便群众就近就医,努力做到“小病不出村、大病不出县”。落实国家基本药物制度,降低群众医药负担,保障用药安全。继续巩固完善“新农合”制度,提高参合率。要切实加强疾病防控,及时妥善应对突发疫情,防止疫情扩散。

三要进一步加强和创新社会管理。稳定是发展前提,管理是稳定的手段。要正确处理好稳定与发展的关系,该稳的要坚决稳住,确保不出任何问题。要切实加强安全维稳工作的组织领导,采取有力措施,确保安全稳定,为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。认真做好信访和矛调工作,扎实开展领导接访深入年、信访积案攻坚年、源头预防推进年、基层基础夯实年、体制创新推广年活动,坚决把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。进一步加强治安防控体系建设,有针对性地开展专项整治行动,严厉打击各类违法犯罪行为,为全县经济社会发展保驾护航。要认真吸取“12·1·9”黄土坡煤矿顶板事故经验教训,扎实抓好安全生产工作,确保安全工作万无一失。

    三、转变四种作风,狠抓工作落实,确保全年目标任务顺利完成

加快转型跨越发展,建设现代城郊型新大同县,关键在干部,根本在实干。经过去年机关纪律作风整顿,我县干部的思想和工作作风有了明显改进,但不可否认,在个别干部身上仍然存在着一些问题。一些干部精神懈怠,萎靡不振。政治意识、大局意识淡薄,党性不纯,不讲原则,对县委、县政府的决策和部署有令不行、有禁不止,对工作缺少热情,不谋正事,懒于做事,缺乏干事创业的激情,缺乏争创一流的锐气;一些干部学风不正,能力不足。不想学习、不会学习,导致新知识储备不足、新形势把握不准、新政策理解不深、新思路谋划不来,不会干事、干不了事,驾驭不了工作;一些干部脱离群众,工作不实。不愿意与群众打交道,不善于与群众交朋友,群众观念淡薄,宗旨意识不强,深入基层调研少,对群众的想法了解少,在一线研究解决问题少,工作不切实际,落实挂在嘴上,打不开工作局面;一些干部管理松散,执纪不严。服务意识、纪律意识不强,工作疲塌,效率低下,有的甚至于将党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具,“吃拿卡要”问题和门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象时有发生。这些问题的存在,严重影响着工作落实,影响着党和政府的形象,我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。今年,我们要以开展保持党的纯洁性学习教育活动为契机,结合“基层组织建设年”活动要求,切实加强领导班子和干部队伍建设,进一步转变干部作风,抓好工作落实,确保今年各项任务取得实效。

1、提振精神、鼓足干劲抓落实。毛主席说过,人总是要有一点精神的。面对难得的发展机遇,全县各级干部特别是领导干部一定要始终保持昂扬向上的工作激情,始终保持冲锋决胜的旺盛斗志,以良好的精神状态做好各项工作。一是要有一抓到底的执着精神。对看准了、决定了的事,必须一以贯之、坚持不懈、抓出成效;对重点项目、重大事项,一旦决策,不争论、不打折、不推诿,集中精力抓好落实;对出台的措施,要定一件、抓一件、成一件,做到令必行、行必果。二是要有敢于碰硬的认真态度。工作不可避免要遇到难题。各级干部都要有一种顽强拼搏的劲头,迎着困难上,顶着压力走,百折不挠,奋力向前,通过破解一个又一个难题、克服一个又一个困难、化解一个又一个矛盾,把各项事业推向前进。三是要有讲求大局的团结精神。团结出战斗力,团结出生产力。各级各部门要讲大局、讲政治,自觉在思想上、行动上与县委保持高度一致,形成一种令行禁止、政令畅通、雷厉风行的作风。对县委议定的重点工作、重要项目和重大决策,不讲条件,不受干扰,以积极的态度和自觉的行动,把各项工作任务落到实处。

2、勤奋务实、扑下身子抓落实世界上的事情都是干出来的。面对艰巨的发展任务,各级干部要真抓实干,埋头苦干,善谋敢干,以强烈的责任感和使命感履职尽责,推进发展。首先,要领导带头。各级领导干部要坚持一线工作法,带头深入实际、深入基层、深入群众,在一线了解情况,在一线解决问题,在一线推进工作,带动全体干部群众共谋发展。要结合领导干部下乡住村、包村增收活动的开展,为群众办一件实事,解决一个问题,做一件好事。其次,要把握重点。对于重点项目、重要工作,各级领导要亲自抓,具体抓,不达目的不放手,不见成效不收兵,力求做到“踏石留印、抓铁有痕”。县四套班子领导要根据分工和包联乡镇(街道)责任制,抓一两件重点工作,力争年内取得明显实效。各乡镇、街道和部门负责同志也要集中精力,打造一到两个工作亮点。第三,要勤奋苦干。要大力弘扬杨善洲精神和右玉精神,吃苦耐劳、敬业奉献,从自己做起、从身边做起、从点滴做起扑下身子,苦干实干,以事不过夜、事无巨细、事必躬亲的“三事”精神认真负责地做好每项工作

3、加强管理、提升能力抓落实。要坚持党要管党、从严治党,从全县长远发展出发,严格干部管理,规范工作程序,确保各项工作高效运转。要完善学习制度。要创新学习方式,增强学习的针对性和有效性,不断提高干部的素质。在借助县委中心组、山西干部在线学院,邀请专家学者辅导学习的同时,组织干部走出去,考察学习,开阔眼界,增长见识。特别要坚持在干中学、在学中干,注重在实践中提升工作能力。要严格工作纪律。要认真执行县委《关于加强领导干部管理的有关规定》,坚持重大事项报告、请销假等制度,形成行之有效的干部管理机制。要加强机关纪律作风监督,坚决查处影响发展的人和事,提高工作效率,创优发展环境。要清正廉洁干事。要加强党风廉政建设,构建惩防腐败制度体系,严肃查处违法违纪案件,督促各级干部始终保持清廉本色。同时,各级干部务必保持清醒的头脑,正确行使党和人民赋予的权力,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,永葆党员的纯洁性。要强化督促检查。要把督促检查作为抓落实的重要手段,对重点工作、重点项目,盯住不放,务求实效。

4、“赛场选马”、实践考验抓落实。抓住了干部,就等于抓住了推动发展的关键。我们要坚持德才兼备、以德为先的原则,强化考核,竞争择优,在经济社会发展的主战场培养干部、考验干部、识别干部。首先,要明确目标任务。要围绕县委、县政府的重点工作、中心工作,“跳起来摘桃子”,制定一流的目标、一流的标准,明确工作职责,经常反思自己在岗位上抓哪些项目,办什么事情。其次,要细化工作任务。把各项目标任务和重点工作细化分解到分管领导、牵头部门、具体乡镇和单位身上,对做到什么程度、达到什么效果,进行明确具体地安排,切实做到定目标、定人员、定责任、定时间、定进度,努力形成千斤重担大家挑、人人头上有指标、件件工作有着落的工作局面。第三,要严格考核奖惩。要健全完善考核评价办法,突出对全县中心工作、重点工作的考核,坚持年终考核与平时考核相结合、“民评官”和“官评官”相结合的办法,增强考核评价的科学性和有效性。要以实绩论英雄、以工作选人才,充分调动广大干部的工作积极性,努力营造“能者上、平者让、庸者下”的干事创业氛围。

同志们,我县发展正处于承上启下、继往开来的战略机遇期和发展关键期。能不能抢抓机遇,加快发展,关键在各级干部特别是领导干部。我们一定要团结带领全县干部群众,解放思想、开拓进取、攻坚克难,真抓实干,全面加快建设现代城郊型新大同县步伐,以优异的成绩向党和人民交一份满意答卷!

信息编发:县网信办 | 责任编辑:武振华 | 浏览统计: